国务院向浦东派发政策“红包”，25个许可事项下放至本地政府

  浦东新区诞生30周年之际，迎来一项政策礼包。

  国务院常务会议周三宣布，为深化上海自贸试验区改革，将在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，建立综合许可制度。过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。

  界面新闻注意到，“一业一证”改革并非首次推出。2019年7月底，上海市政府在《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》中就提到这项改革。不过，彼时仅涵盖10个行业，这次则是拓展到了31个行业。

  这项改革对于提高企业效率、优化营商环境有着重要作用。据浦东新区政府透露，从启动改革试点的10个行业来看，成效十分明显，平均每个行业实现审批事项压减76%，审批时限压减88%，申请材料压减67%，填表要素压减60%。

  今天召开的国务院常务会议表示，浦东新区还要建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度，减少执法扰民，提升监管效能。试点要总结经验，成熟后向全国推广。

  此外，本次国常会还就优化营商环境提出了一项全国层面的新政策。会议指出，针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，决定将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批;将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项，除导航电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。

  同时，加强事中事后监管，严格执行“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全，促进测绘行业健康发展。