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《上海市清洁空气行动计划(2018-2022年)》政策解读
来源:上海市人民政府办公厅 作者: 编辑:杨煜 2018-07-12 字号   打印  收藏

一、本轮清洁空气行动计划的主要目标是什么?

本轮清洁空气行动计划的主要目标是:到2020年,PM2.5年均浓度力争达到37微克/立方米以下;空气质量优良率(AQI)力争达到80%左右,基本消除重污染天气。到2022年,PM2.5年均浓度力争达到35微克/立方米以下,AQI进一步提升。

二、本轮工作的特点和重点是什么?

本轮工作的特点是:一是更加突出PM2.5和臭氧污染的协同控制;二是更加突出源头防治,强化产业结构、交通结构和能源结构的调整;三是更加突出精细化管理。

本轮工作的重点是:一是在工作重心上,以产业和交通领域为重点,统筹能源、建设、生活和农业领域,全面深化大气污染防治工作;二是在重点措施上,实施能源和煤炭总量双控,加快重点区域和重点行业结构调整,优化交通运输体系,建立挥发性有机物总量控制制度;三是在控制指标上,以细颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物为治理重点,兼顾臭氧污染控制,推进各项大气污染物的协同控制和减排。总体要求力度更大、措施更实。

三、本轮行动计划主要措施有哪些?

新一轮清洁空气行动计划共梳理主要措施131项,其中:六大领域治理措施88项,保障措施43项。主要如下:

能源领域继续坚持控治并举。一是实施能源和煤炭消费总量双控,到2020年能源消费总量控制在1.24亿吨标准煤以下,全市煤炭消费总量在2015年基础上削减5%以上。二是推进中小燃油燃气锅炉低氮燃烧改造,2018年修订发布《锅炉大气污染物排放标准》,2019年完成中心城区锅炉改造,2020年全市全面完成。

产业领域强化三个方面:一是深化重点地区产业结构优化调整,到2020年完成金山地区新一轮环境综合整治,基本完成吴泾工业区结构调整;到2022年力争完成高化地区结构调整。二是全面推进溶剂产品的源头替代,研究出台低挥发性产品含量限值标准,加快淘汰高挥发性溶剂生产使用,到2020年汽车制造、包装印刷、家具、集装箱制造和建筑等重点行业推广低挥发性产品,到2022年全面推广。三是加大宝武集团、上海石化、华谊集团等的治理力度,深化挥发性有机物治理和监管。

交通领域进一步完善绿色交通体系。一是优化交通方式,加大轨交优先的公共交通建设力度,发挥水运、铁路等低碳方式在对外交通运输中的作用。二是完善更新淘汰政策,进一步落实牌照总量控制政策,制定出台老旧车淘汰补贴延续政策,进一步扩大高污染机动车限行区域,加大高污染机动车淘汰力度。建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车中新能源车或清洁能源汽车比例达到80%以上。2020年底前,建成区公交车全部更换为新能源汽车。三是建立非道路移动机械低排放控制区,各部门牵头推进老旧机械淘汰和治理。四是加快绿色港口建设,持续深化船舶排放控制区,2019年和2020年分两阶段实施进入排放控制区船舶换烧0.5%和0.1%低硫油。

建设领域加快落实绿色发展转型。一是大力推广水性涂料,淘汰溶剂型建筑涂料和胶黏剂,2020年低VOCs含量产品应用率达80%以上。二是继续推行绿色节能建筑和装配式建筑。三是提升扬尘污染防治水平。

农业领域从严控畜禽养殖规模、优化调整种植结构、化肥农药减量等方面着力推进结构调整,继续强化秸秆综合利用。

社会领域继续深化治理和监管。重点针对餐饮、汽修和加油站,进一步巩固治理成效,完善长效监管机制。

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上海下调车船税额至最低 全年减税5亿
上海市政府印发了新的《上海市车船税实施规定》。自2019年1月1日起,将本市的车船税税额标准降低至法定税率最低水平。国家税务总局上海市税务局相关部门负责人预测,该项减税政策将覆盖全市500多万车辆的纳税人,预计全年减税约5亿元。本次减税中企业生产经营用车的税额标准降幅较大,如货车、挂车降幅达82%。中国现行车船税法规定,车辆的车船税税额标准由省级政府在税法规定的税额幅度内确定。例如,现行税法规定货车的车船税年税额标准按整备质量每吨16元至120元,上海市原规定的货车车船税税额标准为整备质量每吨90元,本次政策调整后税额标准将下降至税法规定的最低水平16元,降幅达82%。[详细]
2019-2-12 16:37:49
 
上海深入推进第七轮环保三年行动计划 新投用公交全部采用新能源车
上海市第十五届人民代表大会第二次会议1月27日正式开幕,上海市市长应勇作政府工作报告。根据报告,2019年,上海将坚决打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展,以更大力度保护和改善生态环境,加快建设生态宜居城市。上海将深入推进第七轮环保三年行动计划。强化重污染柴油货车综合整治,新投入使用的公交车全部采用新能源汽车,推动空气质量持续改善。[详细]
2019-1-29 17:01:51
 
广东每年更新或新增公交车全面使用电动汽车 鼓励使用电动渣土车
广东省人民政府发布了关于印发《广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018—2020年)》的通知(以下简称“通知”)。通知明确:加快新能源汽车推广应用。鼓励各级党政机关和公共机构每年更新车辆优选选用纯电动汽车。鼓励有条件的地级以上市开展泥头车电动化替代工作。[详细]
2019-1-21 10:47:50
 
上海部署防治攻坚战行动 大力推广新能源车
上海市委、市政府按照“1+1+3+X”体系对上海市的污染防治攻坚进行了全面部署。此次污染攻坚目标是,到2020年,大气PM2.5年均浓度降到37微克/立方米,基本消除重污染天气,环境空气质量优良率达到80%左右!此次11个专项行动的重点分别为“治柴”和“绿通”,这其中“治柴行动”是聚焦柴油货车污染治理,坚持源头控制与末端治理相结合、鼓励淘汰与强制限行相结合,而“绿通行动”就是加大新能源汽车推广,到2020年,基本建成绿色高效交通体系。[详细]
2019-1-18 9:55:20
 
河北发布完善促进消费体制机制实施方案 大力推广新能源汽车
河北省发布了《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,方案提到,将制定河北省新能源汽车推广应用三年计划,落实新能源汽车车辆购置税优惠政策;加大公共服务领域新能源汽车推广应用力度,全面推动市区公交电动化;加快推进新能源汽车充电基础设施建设,统筹优化充电基础设施全省布局,推进充电设施互联互通,提高充电服务智能化水平;积极探索各类共享出行模式,强化监管举措,建立绿色、节约、社会化的出行消费体系。[详细]
2019-1-15 9:59:33
 
重庆市节约能源条例(修订草案)征求意见 支持推广新能源汽车
重庆市发改委发布了《重庆市节约能源条例(修订草案)(征求意见稿)》,意见稿中提到,重庆市鼓励使用节能环保和新能源交通工具,支持公共交通领域新能源汽车推广和充电基础设施建设。[详细]
2019-1-11 11:03:06
 
海南将逐步禁止销售燃油汽车 制定新能源车推广规划
《海南省大气污染防治条例》新闻发布会在海口举行。对于机动车船等污染防治,省人民政府工业和信息化主管部门应当制定全省新能源汽车推广使用规划,报省人民政府批准后实施。省和市、县、自治县人民政府应当采取措施减少机动车船污染物排放,逐步禁止销售燃油汽车,加快充电桩、岸电设施等配套基础设施建设。省住房和城乡建设主管部门应当制定新建建筑物停车位配建充电设施标准。并将于3月1日起施行。[详细]
2019-1-10 11:06:28
 
上海发布2019年鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程
上海发布了《上海市经济信息化委关于发布2019年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知》,通知规定了2019年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法的相关操作流程。上海市经济和信息化委员会与上海市新能源汽车推进领导小组办公室委托具有资质的第三方专业机构受理新能源汽车生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司及其车型申请。完成申请的相关信息将及时在上海市经济和信息化委员会、上海市新能源汽车公共数据网等网站予以公布。[详细]
2019-1-8 10:58:36
 
产销30万辆 南京发布2020年新能源规划
南京市印发《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》,提出力争2020年新能源乘用车产销量达到30万辆,2025年力争达到100万辆,新能源商用车的产销量分别达到5万辆和10万辆。为鼓励新能源汽车推广,南京还计划将2020年底前新增的禁区通行证及2020年后所有的禁区通行证,只向新能源汽车发放。计划到2020年,新增新能源汽车5万辆以上,保有量达到13万辆以上。推进新能源乘用车进家庭,逐步形成以私人消费者购买和使用为主的推广应用格局。[详细]
2019-1-7 8:51:10
 
11部门发文治理柴油货车,推广新能源汽车,壮大绿色运输
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2019-1-5 20:21:25
 
 
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