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国务院取消外商投资道路运输业立项审批
来源:第一财经 作者: 编辑:杨煜 2018-08-09 字号   打印  收藏

我国取消了外商投资道路运输业的立项审批,之后外商投资道路运输业将享受国民待遇。

8月3日,中国政府网对外公布《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(下称《决定》),取消外商投资道路运输业,外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案等11项行政许可事项。

根据《决定》,取消外商投资道路运输业立项审批后,外商投资道路运输业享受国民待遇,地方交通运输主管部门严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理,依法办理“道路旅客运输经营许可”、“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。同时,地方交通运输主管部门也要完善道路运输安全相关规定,加强安全检查,对违法违规行为依法进行处罚。

7月18日的国务院常务会议决定取消外商投资道路运输业立项审批。 交通部新闻发言人吴春耕在7月26日的发布会上指出,将加强与商务部的沟通协调,研究废止两部门联合制定的《外商投资道路运输业管理规定》及相关配套文件,确保此项改革落地。

国家统计局披露的数据显示,今年上半年铁路运输业投资额增速为-10.3%,道路运输业投资增速为10.9%,分别大幅低于去年同期的1.9%、23.2%增速。

针对基础设施投资大幅放慢的情况,7月23日召开的国务院常务会议决定,在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策,加快已签约外资项目落地。

吴春耕指出,道路运输一直是我国实行对外开放最早也是最彻底的领域。多年前,交通运输部就提出“有路大家行车,有水大家行船”的口号。多年来,我国切实履行加入世界贸易组织(WTO)的承诺,积极有序推进我国道路运输市场开放。

自1988年8月批准第一家中外合资道路运输企业至今,交通运输部门共批复了3000余项外商投资运输业申请,外商投资道路运输业总额超过600亿元,主要集中在东部沿海地区及道路货物运输、汽车维修领域,为中国道路运输行业有序利用国外资金,吸收借鉴先进技术和管理经验,推动产业转型升级,加快实现道路运输现代化发挥了重要作用。

在铁路领域,国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,取消了铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制,并取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。

中国铁路总公司相关负责人表示,放开干线铁路和客运公司外资控股限制,对铁路改革意义重大。外资的进入,将为中国铁路建设、运营带来更多资本和先进的管理经验。

加上之前取消的轨道交通设备制造外资准入限制,铁路行业已经基本完全开放。去年1月,国务院公布《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,修订了《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制,制造业重点取消轨道交通设备制造等领域外资准入限制。

万博新经济研究院副院长刘哲告诉第一财经记者,增强道路运输领域外商投资吸引力有多个途径:从投资端,建立多层次的融资渠道,打破对于银行贷款的单一依赖,创新金融产品,通过提升资产证券化率、引入社会资本等方式,提升资金和资产运作效率。比如在19世纪美国铁路建设初期,铁路债券所带来的巨额融资在铁路建设方面发挥了至关重要的作用。

刘哲表示,从需求端,放开价格管制,推行票价市场化,构建弹性浮动的票价机制,激发市场活力。借鉴20世纪70年代美国取消行业价格管制的铁路运营改革,根据高峰和淡季客流量和货运流量的变化,进行市场化定价。提升客货运输盈利能力,是吸引外商投资者的重要方面。

优化营商环境,是扩大对外开放的必然要求和重要支撑。在全球对外投资下滑的当前,优化营商环境,促进投资便利化和自由化,也是世界各国吸引外资的重要举措。

对外经济贸易大学副校长赵忠秀接受第一财经记者采访时表示,营商环境是检验市场开放程度的重要指标。外资看重的不仅仅是短期的政策优惠,而是当地可以提供的综合的、长久的、集成的、有利于创新发展的环境。

盘古智库高级研究员吴琦告诉第一财经记者,进一步优化营商环境,需要从法治化和国际化两方面入手。法治化是根本保障,强化依法行政的理念,严格依法保护各类产权;国际化是必然趋势,与国际接轨和融合,对标国际一流营商环境,提升国际竞争力和对国外投资者的吸引力。

商务部有关负责人称,商务部正在会同有关部门研究优化营商环境的一揽子政策措施。中国希望与世界各国并肩协力,构建更高水平、全面开放的国际经济体系,进一步实现互利共赢、共同发展。

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中央下发防范化解隐性债务风险文件 隐性债务口径明确
多地官方信息显示,一份有关防范地方隐性债务风险的重磅文件已经下发地方政府。梳理发现,多地市委或县委近日专门召开会议传达学习中共中央政治局会议精神和《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》精神。有消息称,中央层面很快下发关于防范化解隐性债务风险的文件,其中将统一隐性债务口径,即地方政府在法定政府债务限额外,以任何形式违法违规或变相举借的债务,都是隐性债务。由于隐性债务有了口径后还是容易被一些地方规避监管,因此对隐性债务的认定将实行穿透式,实质重于形式。[详细]
2018-8-16 10:37:42
 
取消"机动车维修经营"等11项行政许可
8月3日,中国政府网公布了《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》。经研究论证,国务院决定取消11项行政许可等事项,其中包括了“机动车维修经营许可”。另外,自本决定发布之日起20个工作日内按规定向社会公布,并加强宣传解读、确保落实到位。[详细]
2018-8-6 11:37:34
 
告别奇葩证明 2020年底前全国政务服务“一网通办”
7月31日,国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),就深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全国一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务“一网通办”作出部署。《指导意见》提到,国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,各地区和国务院有关部门政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的具体办事服务平台。[详细]
2018-8-2 14:56:00
 
国务院办公厅关于同意建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度的函
为加强交通运输新业态监管、形成工作合力,促进行业持续稳定健康发展,国务院同意建立由交通运输部牵头的交通运输新业态协同监管部际联席会议制度。联席会议由交通运输部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、人民银行、市场监管总局、信访局、战略支援部队第三部等12个部门和单位组成,交通运输部为牵头单位。[详细]
2018-8-2 10:25:24
 
国务院发布国有资本投资运营公司改革试点实施意见
7月30日,国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司 改革试点的实施意见》,通过改组组建国有资本投资、运营公司,构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制,实现国有资本所有权与企业经营权分离,实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整等。[详细]
2018-7-30 19:59:08
 
国务院发布三年行动计划 这些地区要提前实施柴油车国六
7月3日,国务院对外发布“打赢蓝天保卫战三年行动计划”,计划中有几点内容尤其值得关注:1、大力淘汰老旧车辆。重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。2、推动铁路货运重点项目建设;3、加快车船结构升级;推广使用新能源汽车;2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。[详细]
2018-7-4 14:42:27
 
国务院:2020年新能源汽车产销达到200万辆
7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出六方面任务措施,并明确量化指标和完成时限。在发展绿色交通体系方面,计划提出,加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%;重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020年底前,重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。[详细]
2018-7-4 9:47:08
 
国务院:大幅度放宽市场准入,提升投资自由化水平
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2018-6-19 9:36:27
 
 
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