5月2日，江苏省南京市国土资源局公布的《南京市2018年度国有建设用地供应计划》(以下简称“《供地计划》”)显示，2018年，南京国有建设用地供应计划总量在2900公顷左右，同比增加3.57%，其中，存量建设用地供应率不低于50%。

具体而言，2018年，南京计划供应经营性用地750公顷，较2017年的700公顷增加7.14%。其中，商办用地150公顷，同比减少11.76%;商品住房用地600公顷，同比增加13.21%，但租赁住房用地不低于商品住房用地总面积的30%，即180公顷，换言之普通商品房用地较去年减少20.75%。

此外，产业用地700公顷，基础设施、公共服务等划拨用地1450公顷(含保障性住房用地350公顷)，均与去年数据一致。

《供地计划》显示，南京的土地供应坚持五大原则，包括总量控制、优化结构、节地提效、收放并举及聚焦重点。

优化结构方面，加快公共服务基础设施建设向仙林、东山、溧水、高淳副城延伸，加快构建以主城为核心，以江北新区、东山(空港)、仙林(汤山)为重点的南京都市区格局，合理规划布局各类用地，推动全市土地利用结构逐步优化。

节地提效方面，实行建设用地总量和强度的“双控”，统筹好城市存量空间盘活和增量空间做优，推进城市更新和城镇低效用地再开发，转变空间开发方式，鼓励土地立体开发和复合利用，重点提高土地利用效率和质量。

收放并举方面，增加满足居民住房合理需求的普通商品住房用地和保障性住房用地供应，保障经济发展建设用地、创新产业项目用地、重点基础设施用地需求，减少落后产业、过剩产能、污染企业的用地供应，维护土地市场供需平衡。

聚焦重点方面，突出江北新区、南部新城等重点发展区域及江宁、溧水、高淳等新兴地区，提升区域功能品质;聚焦重点项目，保障城建计划和市重大项目的顺利推进，完善交通枢纽功能、加快城市品质提升、推动产业结构转型升级。

在空间布局上，南京国土资源局要求，在建设用地总量方面，综合考虑全市城市发展重点及区域平衡，安排重点板块和各类开发园区建设用地供应量占全市土地供应总量的70%。

产业用地方面，积极支持创新名城建设，服务产业转型升级，充分发挥国家级开发区、枢纽经济区、高新园区产业集中集聚的功能和作用，提高全市产业用地(含科研)供应规模，全力保障重点产业项目落地，安排省级以上开发区、高新区产业用地供应量占全市总量60%以上，优先重点保障科技创新及“4+4+1”产业用地需求。

房地产用地方面，坚持“房住不炒”定位，推进构建“租购并举”的住房制度，根据土地市场供需关系，进一步优化普通商品住宅用地供应结构，采取精准供应策略，促进土地市场运行平稳有序，继续提高房地产市场调控成效。

一方面，创新租赁住房供地模式，加大租赁住房用地的供应比例，回应民生关切，确保计划刚性指标顺利完成。另一方面，参照节约集约用地的总要求，倡导有保有压供地，控制老城区内大型商住、酒店用地的出让，积极引导市场对热点区域的关注向周边新兴区域、产城融合区域扩展延伸。2018年商品住宅用地出让目标为600公顷，其中租赁住房用地比例不少于30%。

公共服务设施用地方面，聚焦民生，以保障和发展民生项目为出发点，2018年南京市城乡建设计划中重点项目占划拨供应总量的65%以上，同时保障10%左右的土地供应量推进基础教育协调发展;推进城乡一体化发展，完善新城基础设施、公共服务及保障房建设，江北新区、江宁、溧水、高淳划拨供应量占全市的70%以上。