一汽集团、东风汽车、兵装集团这三大国有汽车近日再度迎来人事调整。

5月11日上午，东风汽车集团有限公司(下称“东风汽车”)宣布：尤峥任东风汽车集团有限公司党委常委、副总经理;刘卫东不再担任东风汽车集团有限公司党委常委、副总经理职务，调离东风公司，另有任用;东风汽车有限公司执行副总裁、党委书记雷平调离东风公司，另有任用。

过了三天，中国第一汽车集团有限公司(下称“一汽集团”)发布领导班子成员调整的通知：孙志洋任一汽集团党委常委、副总经理;雷平任一汽集团党委常委、副总经理。

5月15日，中国兵器装备集团有限公司(下称“兵装集团”)官网也更新信息，刘卫东任兵装集团副总经理、党组成员。

上述人事调整涉及的四位高层人员，除了孙志洋属于同集团内部升迁之外，其余三位———尤峥、雷平、刘卫东都属于调任，尤峥和雷平于一汽集团和东风汽车之间互相换防，刘卫东则由东风汽车调往兵装集团。有业内人士分析，此次三大央企人事调整，进一步推进大型汽车央企的改革，让三大央企的改制进程加快，迎来深度试水。但也有专家认为，不论是人事换防还是技术融合，都不能证明三大央企有合并倾向，而且这也是一件不现实的事情。

一汽、东风、长安这三大国企每一次高层换防，都引发无数猜想，这一次换防有何玄机?

人事调整暗藏玄机

汽车央企的人事换防，追根溯源，始于2015年。这一年，国资委确定了下一步的国企改革重点，希望通过大规模兼并重组，将央企数量缩减至40家，大型合并项目纷纷落地。在所有央企中，涉及汽车整车制造的企业有三家，那就是一汽集团、东风汽车以及长安汽车所属的兵装集团。同一年，曾任一汽集团董事长、时任吉林省委副书记的竺延风，被派往东风汽车任东风汽车董事长;原东风汽车董事长徐平则赴一汽集团履行，出任董事长一职。这次人事调整，正式拉开了三大央企人事换防的帷幕。

第二次一把手换防则是在2017年8月，兵装集团总经理、党组副书记徐留平北上长春执掌一汽集团，任职才三年的徐平则离开一汽，被派往兵装集团担任集团董事长。“双徐”的对调再一次引起业界轰动。

不仅一把手换防，在过去两年，三大车企的高管也在频繁调动，有业内人士将之解读为汽车央企合并重组的铺垫工作。这并非空穴来风。2016年7月，国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确指出“汽车产业作为国民经济的重点产业，列入鼓励进行重组整合的领域之中。”一汽集团、东风汽车以及长安汽车正好都隶属国资委管理，重组合并符合国资委近年整合兼并央企的思路。

对于近年来频繁的高层人事调动，则是水到渠成的事情。汽车行业资深分析师贾新光对南都记者说：“一把手换防后，都会各自挑选带走一些得力助手，将来坐镇重要部门，这次的人事变动应该就属于这种情况。”

对于这些人事变动，贾新光认为有利于打破企业固定模式，促进企业之间的人才交流。“三大央企中，目前最弱的是一汽集团，因为历史原因元气大伤，加上几次重大决策失误，一旦外资股比放开，未来要整体上市的难度将更大。徐留平从状态正常、管理规范的兵器装备集团去到一汽这个烂摊子，要将一汽集团拉回正轨是很难的，但这项人事调动很英明。”

合并没戏唯有合作?

对于三大央企的合并，光是想象就能让许多人血脉贲张，因为一旦合并成功，将直接诞生规模能够比肩丰田、大众等全球汽车巨头的“巨无霸”。臆想是一回事，现实又是一回事。即使三大车企在人事调动上你来我往动作频频，甚至三方签订战略合作框架协议，在四大领域展开全方位合作，但也仅限于人事换防和技术融合，并未真正踏出合并重组的步伐。

“目前并没有证据能证明三大央企会合并。”贾新光说，“多少年历史证明，央企合并的效果并不理想，三大企业本身都非常复杂，一旦合并，复杂程度将超乎想象。最好的做法是由国资委协调三大央企的规划、人才交流，促进合作。”

对此，国资委人士在接受经济观察报采访时曾分析说：“长安发展不错，而且有军工品质，不太可能重组?，倒?是?一汽、东风两者重组，技术上不存在问题。”由此可以看出，有着军工性质的兵装集团，才是三大央企合并重组最大的障碍。

事实上，即使是一汽与东风合并，也不是一件轻松的事。文凤社创始人张志勇告诉南都记者，汽车国企的盘子太大，有太多品牌组织架构需要整理，管理层面也需要改变，目前在解决内部整合和协调诸多难题的东风要并入一个更加庞大的体系，这不是一件容易的事。

一汽、东风、长安三方2017年12月1日于武汉签订战略合作框架协议，同样引起了业界的广泛关注，这也曾被部分业界人士解读为三大央企合并重组的前兆。不过，不管业界如何猜想揣测，这三大国有企业保持自己的节奏继续推进合作事项。今年3月，钢铝混合车身制造技术及工艺研究、轿车发动机热喷涂技术研究、新能源乘用车工厂规划设计和建设规范等6个项目在武汉启动，这标志着三大国有企业在技术、产能规划等领?域?开始相互融合，走出了抱团共赢的踏实的一步。目前，三大车企各自已发布未来战略，一汽将精力押注在自主品牌身上，希望将旗下的红旗、奔腾、骏派等品牌拉回市场主流，东风的新能源汽车“583”实施计划和长安汽车的“香格里拉计划”均主攻新能源领域，总体来看，都朝着“新四化”的方向在迈进，这也让三家企业的合作目标非常明确。“目前三大央企各自都有自己的规划，接下来将进入具体合作环节，最可能合作的领域是新能源。”贾新光分析说。