8月25日~27日，政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议在京召开。26日下午举行的全体会议围绕“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划”进行了大会发言。

  全国政协常委、商务部副部长钱克明提出，“十四五”期间要发挥消费对供给的引领和需求的基础性作用，坚持以人民为中心，着力推动解决老百姓“有钱花、敢花钱、想花钱、放心花、合理花”的问题，为形成强大国内市场提供动力。

  “十四五”期间，充分挖掘和释放消费潜力，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。但他提到，当前，消费潜力的释放还存在一些制约因素，如居民消费能力受限、高端供给不足、消费环境有待优化等。

  为此，钱克明围绕百姓“花钱”问题，提出了五点建议。

  一是拓宽就业增收渠道，让百姓“有钱花”。提高就业技能，建立健全与我国产业和消费升级相适应的高等教育、职业教育和技能培训体系。创造就业机会，加快推进新型城镇化和农民工进城就业定居，有序发展城市灵活就业;加快推进乡村振兴战略，支持返乡入乡创业;优化营商环境，稳定市场主体和产业链;扩大新型、重大基础设施和公共服务投资。开辟增收渠道，发展多层次资本市场，丰富理财产品;增加农村居民经营性、财产性收入。优化分配关系，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。壮大中等收入群体，培育中等收入“后备军”。

  二是强化社会保障，让百姓“敢花钱”。完善社保体系，统筹全国基本养老保险和城乡医疗保险，建立健全多层次广覆盖均等化的社保体系。减轻居民负担，加大对城市保障性住房、老旧小区改造、医疗、养老和基础教育的公共投入。巩固脱贫成果，完善临时救助制度，加大对相对贫困人口的帮扶力度。

  三是加强供需匹配，让百姓“想花钱”。增加优质商品和服务供给，提高国内商品供给与需求体系适配度;加快发展文旅休闲、体育健康、育幼养老和生活服务业;办好中国国际进口博览会，推进内外标准接轨。扩大对外开放，提高引资质量。推动消费便利化，打造智慧消费生态圈。加强公益性农产品批发市场及农产品冷链物流体系建设，加快电商进农村步伐。打破区域分割，推进国内市场一体化。

  四是加强消费者权益保护，让百姓“放心花”。强化市场秩序监管，畅通消费者维权渠道，加强行政执法体系建设;建立健全公益和集体诉讼制度及小额诉讼救济制度;充分发挥媒体和社会监督功能。

  五是倡导绿色健康新型消费，引导百姓“合理花”。树立绿色健康消费理念，引导科学合理消费。建立激励机制，为绿色低碳消费建立更具明确导向的价格、标准和政策体系，鼓励新产品新技术新模式消费。