由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟、新能源汽车国家大数据联盟、中国人工智能产业发展联盟、欧洲汽车工业协会联合协办的第二十一届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛(以下称“泰达汽车论坛”)将于2025年9月11日至9月14日在天津市滨海新区举办。本届泰达汽车论坛将围绕“增动能 启新篇 向全球”的年度主题，邀请重磅嘉宾展开深入研讨。

  在9月12日“碳循环生态专场：汽车产业低碳发展与资源循环利用新机遇”中，中国资源循环集团电池有限公司总经理白春平发表题为“动力电池循环产业链建设与发展展望”的演讲。

  中国资源循环集团电池有限公司总经理 白春平

  以下为演讲实录：

  非常感谢主办方，给我这次机会，我的整个演讲分为四个部分，刚才我们郑博士还有张会长，把整个产业也讲了，实际上，现在目前新能源汽车产业，确实是在高速发展，蓬勃发展，处于一个青年时期。每年的产销量和渗透率在逐年攀升，无论是绝对数字还是相对量，尤其是像今年渗透率达到45%，实现了双位数的增长。

  随着新能源汽车产量的增长，它的配套核心，尤其是电池也不断的扩张，预计未来，也还会持续的增长，从原来的100多个GWh，到今年的1000多GWh，到2030年会有3000多GWh，而1个GWh就相当于有1万吨动力电池要回收，所以退役量也将非常庞大。

  电池行业高度头部集中，所以电池排名前两位还是挣钱的，宁德时代是超级赚钱，第二个比亚迪也还挣钱，第三第四可能就挣一点钱，但是后面的就基本上是陪跑了，这是基本的特点。竞争非常激烈，技术迭代迅速，这是这个行业的特点。

  动力电池技术起源是日韩，但是把产业链做起来的是我们中国，我们中国企业在这个里面，是占多数，目前，我们新能源产业已经形成了本土化布局，具有产业优势，现在向全球输出，所以像特斯拉，国产化率也达到了百分之九十几，在原材料端，有类似于华友、格林美、金川、五矿等都是在海外布局矿产。在车企端，像比亚迪也是在布局海外，电池端宁德时代也是，所以咱们中国企业在这一块确实是引领全球。

  同时，在定价权这个方面，我们也有话语权，在碳酸锂、镍都有定价权，但在钴还没有，新能源产业的这个高速扩张也带来这样的一些问题，或者说叫特点，镍钴锂这方面的供应，我们国家一直是缺镍少钴的，对外依存度非常高，80%-90%，如果海外国家政策一收紧或出台特殊政策，都会对新能源产业造成巨大的影响。

  再说到回收行业，张会长和郑院长都讲了，回收这个行业，发展比较慢，2024年整个动力电池的退役量是60万吨，今年是80万吨，从事回收的这个企业，有18万家，大家都觉得这个里面可以挣到钱。都纷纷下海。不管是有钱的没钱的，反正有资源没资源的大家都想觉得这个里面有机会。

  第一个数量非常多，第二个因为这个产业是刚刚兴起来了，2010年动力电池用到公交车上也就是这一两年退下来。那么在这个过程中，也缺乏强制性标准。行业比较乱，同时也很卷，23年的碳酸锂是60万，到了今年的6万、7万。退役下来的电池有两个特点的第一退役的少，做回收的多，僧多粥少。再一个受到断崖式下降，退下来的电池可能还有一部分做梯次了，有些退下来的走海外，所以在这方面，存在一些问题。

  同时，我们动力电池随着整车的出口，面临着有去无回的困境，类似于有点像囚徒困境。最早是我们国家对于动力电池是叫“洋垃圾”，不准进口的，严禁进口，刚才张会长讲的是在各个行业，国家的推动下来，现在意识到不是洋垃圾，只是放错了地方，所以8月1号，锂电池黑粉允许进口了，而海外又查紧，等到进口的时候，又觉得这个是危险废物进行管控。

  同时我们随着欧美的电池法还有国家标准，对回收的再生料提出要求之后，我们整车企业也意识到，电池要进行回收，要进行闭环，要进行再生，所以我们整车企业，无论是国企，从东风、长安、一汽还到其他头部企业，都已经开始了电池的回收，推动产业链的闭环，再生料的比例提升，都已经开始布局。正是在以上的特点和困境以及背景下，中国资源循环集团成立了，在去年10月18号成立了集团，今年4月份成立了专业化的电池回收公司。

  这个动力电池回收类似于一个国家队，资源循环集团是按品类来分的，就是要解决动力电池回收、循环、利用方面的规范性、标准化，推动行业健康发展，在下面一个建设构想我会给大家做一个分享与汇报。

  关于动力电池的回收，政策法规方面，实际上在2008年的时候，国家已经出台了《循环经济促进法》，最近国家要对这部法律进行修编，很可能要把“促进”两个字去掉，最后叫《循环经济法》，在立法层面是最高的。同时在动力电池的综合利用方面，也出台了几十项上百项的政策。在去年，总书记对动力电池的回收利用和循环利用专门做出指示，在此背景下，今年5月26号全国成立了动力电池回收利用工作专班，这个专班，13个部委参与，工信部牵头，5月26号召开了第一次会议，对工作进行了布置。我本人也有幸参加了这次会议。

  所以国家重视，突出问题导向，行业会越来越规范，越来越健康，从这次会议的内容中看，主要体现在三个方面，政策方面，第一是在今年年底，对原来的报废机动车的实施细则进行修编，核心的内容之一就是车电不分离，现在我们的拆车厂很多车到拆车厂之后就没有电池了，是一个空壳，今年底商务部要把这个修编完，如果以后一个新能源车里没有电池的话，是拿不到车辆报废证明。第二个到今年年底，新能源汽车的《废旧动力电池综合利用管理办法》要出台，这个出台的核心内容，就是把生产电池的该怎么办，使用电池的该怎么办，回收电池的该怎么办，完全明确。这个要有源头，非常清晰。

  到2027年底，国务院对现在的白名单企业，要实行市场的许可制，还有积分等等。国际上的法规，欧盟法前面的这两位领导和专家都讲过了，欧盟的电池法，对电池的溯源，电池的护罩包括对电池里面使用的再生料都提出了要求，美国和日本，也是一样，所以在做这个事的时候我在想，新能源产业是咱们做起来的，我们应该在这上面要多牵头，要引领，所以我们现在尤其像储能企业出去就面临这个问题，可能一个单子出去挣了2000万，随着欧盟和美国日本的这些法律，生产的责任延伸要兜底的话，你可能还要亏个几千万

  循环建立起来之后这个市场该怎么办，主要是有四个想法：

  第一部分我们围绕电池回收及循环利用，跟行业机构、科研院所来推动标准的研制工作，实际上现在已经都发布了，还有一些正在制定，这个就是从电池的产品、规格型号、再生利用包括设备制造，还有就是我们的车间，梯次和再生的产品等等的全方位的从标准方面进行一些规范。

  第二部分搭建线上线下的资源回收再利用体系，线上的交易平台，是置换电池牵头联合东风、一汽、长安，这也是国资央企牵头的，然后成立国家回收平台，一定要有线下来做支撑，我们就联合地方政府，还有产业链的上下游的企业，按照区域组建我们区域回收中心，对它进行配套的建设运营、仓储等等，把这些产能进行优势整合。

  第三部分就是置换电池建设电池银行，依托电池全生命周期的管理，从源头掌控电池资源，第一阶段在这个体量比较小的时候，我们是成为电池厂和车企的主要客户，促进行业优胜劣汰。第二个阶段随着电池银行的体量扩大，我们就跟科研院所、头部企业，利用电池的技术标准推动行业进行高质量的发展。第三阶段电池银行体量扩大，我们就成为上游原材料和电池材料的重要供应商，完成整个电池循环的闭环。

  第四部分就是把海外的资源进行回流，保障我们这个新能源产业的原料供给，矿是越挖越少的，那么城市矿山，实际上从电池里面，退役的电池里提取元素，相对来讲要绿色和低碳，能耗要低，与今日碳循环专场主题高度契合。

  第五部分是争取政策特许和港口试点突破，畅通海外黑粉回流路径，除了标准的黑粉已经放开了，我们在推动对非标的黑粉进行试点，进行技术的研究，怎么样把它打通。

  最后是一些合作倡议，第一我们跟科研院所还有相关的企业，共建国家的技术中心，围绕技术链开展技术攻关，从退役电池的生产，到拆解、破损，主要是把它提的纯度更高，能耗更低，产品更标准化，在这个方面开展技术攻关，使得回收行业要有技术含量;第二个我们通过产业基金，把这个链条打通，这里面主要是三个，一是锰酸锂，一是磷酸铁锂，一是三元锂，把这个产业链进行拉通，我们通过参股或者控股，把这个行业引领起来，我们搭建平台，使这个产业，无论是从材料到产品，到资源，最后回收再利用这个方面，把整个产业链拉通，最后我们跟中汽中心、北理工及社会企业联合，来推动中国电池的ID身份证的互通互认，使得我们新能源汽车出海的话链条打通。

  总之中国资源循环集团电池有限公司发挥国之央企的作用，健全线上线下平台，实现央企品牌背书，搭建可信赖的交易和溯源平台，整合市场优势企业，畅通电池的生产、使用、回收再生再利用的全链条闭环，使得我们的新能源车把车造好，把车卖好，走向全球。在此，最后在新能源汽车蓬勃发展的浪潮中，我也祝在座的各位取得更好的成绩。

  谢谢大家!