一、新能源物流车路权开放区域差异大

当下，物流市场快速发展对电动物流车的需求十分旺盛，“可随时送达”的新能源物流车已经成为了各大电商、快递巨头、同城配送的首选。据了解，目前包括京东、菜鸟网络、国美、唯品会等大型电商，顺丰、四通一达等快递巨头都纷纷开始大批量采用新能源物流车。但是路权开放问题一直是新能源物流车推广的一个难点所在，从全国范围内来看，新能源物流车路权开放是不平衡、不充分的，其中深圳、天津、成都等地对新能源物流车路权开放较为充分，北京、上海、武汉、太原等地给予部分通行路权，其余地区没有明确给予路权优势，不少地方依旧在按照燃油车的管理政策执行。

二、新能源物流车路权开放难

1、增加管理难度，地方政府意愿不强

由于我国车辆保有量逐渐增大，形成的交通压力也随之越来越大，开放新能源物流车路权后，受限于道路资源因素，必然来会带来更大的交通压力，加之政府管理能力、以及新能源物流车标志的不统一和配套管理措施的不完善等种种问题，地方政府对开放新能源物流车路权意愿不强。

2、地方保护主义盛行，阻碍路权开放

目前，地方政府对于本土企业的保护仍然存在，无论是燃油车还是新能源车，都会给予政策优惠，从路权上阻碍新能源物流车推广也是行业里心照不宣的问题。

三、新政发布，促进新能源物流车路权开放

新能源物流车的发展已成为大势所趋，配套设施、路权开放等问题是终究要解决的，目前只是时间问题。在政策层面，国家陆续发布了新能源物流车推广的相关政策，以确保新能源物流车的快速推广和运营。

2017年9月，经国务院同意，交通运输部、公安部、财政部等14个部门联合印发了《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020年)》。加强城市配送车辆技术管理，对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利，组织开展城市绿色货运配送试点，全面推动城市货运车辆电动化进程。

2018年1月份，国务院发布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》)，大力鼓励快递物流领域使用新能源汽车。

《意见》指出，近年来我国电子商务与快递物流协同发展不断加深，但仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。

《意见》指出，要指导各地完善城市配送车辆通行管理政策，合理确定通行区域和时段，对快递服务车辆等城市配送车辆给予通行便利。

《意见》指出，加快调整运输结构，逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领域的应用比例。鼓励企业综合运用电子商务交易、物流配送等信息，优化调度，减少车辆空载和在途时间。鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车，逐步提高新能源汽车使用比例。

四、各地新能源物流车运营政策盘点

目前，已有许多大城市对新能源物流车大开绿灯，不仅没有限行，还给出了优先上牌和免购置税、免费停车等等十分给力的优惠政策，以下为部分城市新能源物流车运营政策的盘点，以供参考。

1、北京——给予部分通行路权

政策现状：

《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017年)》，打造绿色末端物流配送体系。适应电子商务快速发展需要，聚焦末端物流配送，在邮政快递、电子商务末端物流等领域推广应用电动物流车。在用车环节，积极研究差异化停车费、电动物流车优先配置货车通行证等政策。

运营现状：

目前北京对没有明确的关于电动货车通行权的规定或管理办法，纯电动货车和燃油车管理一致，同样需要受到限购，限行的管制，需要办理通行证。

2、上海——给予部分通行路权

政策现状：

《关于支持本市新能源货运车推广应用的通知》,市公安交管部门在现有交通管理规定和框架下,给予纯电动货运车通行便利。

《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》及修订版，明确规定对于购买购买新能源汽车用于营运，涉及行业许可管理的，优先发放相关专用营运额度。

运营现状：

上海市规定，本市货运车辆在周一至周五的07:00-20:00不能进入限行区域。外地货运车辆7:00-20:00在限行区域禁止通行。但持有上海市通行证的纯电动货车不受限制，除了在设有“禁止货运车通行”禁令标志的道路(含高架道路)。另外，上海新能源货车办理通行证免费。

3、深圳——充分给予路权

政策现状：

《深圳市2016-2020年新能源汽车推广应用工作方案》，从购置环节补贴额度、使用环节补贴、扩大新能源汽车的路权、公益性停车场充电可以享受2小时停车优惠、高速公路拟通行免费、简化新能源物流车三检手续等六方面来促进新能源物流车的推广。

运营现状：

已完成电子备案登记，接受监管的纯电动轻、微型货车(包含轻型厢式货车和轻型封闭式货车)，除周一至周五7时30分至21时禁止通行深南大道(深南/沿河立交至香梅路段)外，在全市其他道路均畅通无阻;不需要办理通行证;

车身长度不超过6米的纯电动重、中型货车早晚高峰限行，并且在某些特定路段白天或者全天限行。车身长度超过6米的纯电动重、中型货车在市区内较大部分位置都实行限行。需办理临时通行证，有效期6个月。

其他优惠：纯电动物流车路边停车位停车首小时免费。

许可证：不需要办理通行证，但需办理营运许可证，办理规定与燃油车一样。

4、天津——为电动物流车大开绿灯

政策现状：

《天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划(2013-2020年)》，制定环卫园林、警务、邮政、公务等新能源用车推广应用方案，结合专用领域用车服务范围和区域相对集中、便于充电的特点，不断扩大应用规模。充分发挥中新生态城、海河教育园等特定区域优势，实现新能源专用车辆在特定区域普及。

运营现状：

2016年1月1日起，本市核发号牌的新能源汽车不受机动车尾号限行管理措施限制;

另外纯电动轻型、微型厢式载货汽车，纯电动轻型、微型封闭式载货汽车不受外环线(不含)以内道路每日7时至22时载货汽车区域限行措施限制，不受外环线上每日7时至19时载货汽车限行措施限制。

牌照：天津实行限牌政策，燃油乘用车需要摇号，但货车不需摇号，新能源汽车可直接上牌。

5、重庆——为不超过2.5吨的新能源货车给予通行便利

政策现状：

《重庆新能源汽车推广应用办法》，逐年提高新能源汽车应用比例，通过碳排放权交易等措施，引导主城区公交车、出租车、网约车、物流车、旅游巴士等公共服务领域车辆主动使用新能源汽车。在主城区范围，设计总质量不超过2.5吨的新能源货车(含专用车)给予通行便利。

运营现状：

根据重庆市相关规定，在主城区范围内，设计总质量不超过2.5吨的新能源货车(含专用车)将给予通行便利;

其他优惠：设立绿色通道，让新能源汽车在上牌、年检、过户、二手车交易等环节享受便捷服务。

6、成都——纯电动城市物流配送车入城不受限

政策现状：

《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》，3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放(除认定的特种货运车辆外),纯电动城市物流配送车入城不受限。

对涉及行业许可证管理的新能源客运车辆,优先发放相关许可证;对新能源汽车适时实施专用号牌管理;对全市充电服务费制定统一的指导价格。

7、郑州——全天候、全路段通行

运营现状：

郑州市对纯电动物流配送，邮政快递和环卫等车辆，允许其在市区全天候、全路段通行，对新能源汽车在公共的专用停车位充电，免收停车费。

8、西安——不受限行措施的影响

政策现状：

《陕西省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》，在环卫、物流、邮政、机场通勤、救护车、校车、危险废物运输车辆(含医疗废物运输专用车辆)等专用车领域加大新能源汽车推广应用力度。由财政性资金购买的专用车辆，优先使用纯电动汽车。非财政性资金购买的专用车辆，新能源汽车的比例不低于30%，以后逐年提高10%。

运营现状：

新能源汽车不受限行措施的影响。对从事城市配送的新能源物流车给予通行便利，不受市区道路限时限行的交通管制限制等等。

另外允许新能源汽车在市内公交专用道行驶，新能源汽车不受冬防期市区道路限行等交通管制限制。

其他：在市机动车停放服务中心管辖的公共停车场(点)停放新能源汽车，2小时以内免费。

9、武汉——发放通行证，三环线内按照核定线路通行

运营现状：

新能源小型客车将不受单双号尾号限行，新能源大型客车和货车通行限制也相应放开。对从事城市配送的新能源物流车发放通行证，三环线内按照核定线路通行。

其中，新能源蓝牌小型载货汽车除长江大桥、江汉一桥、长江隧道、因施工禁止货车通行的路段等道路、汉正街地区等重点区域外，可以在全市通行。早晚高峰也不限行。

新能源黄牌大型载货汽车的管理与燃油大型载货汽车管理规定一致，无其他特权。外地新能源载货汽车应遵守该市现行的外埠货车通行管理规定，即三环内禁行。

10、太原——发放通行证，三环线内按照核定线路通行

运营现状：

纯电动货车不受限行影响。对从事城市配送的新能源物流车发放通行证，可在三环线内按核定路线通行。

11、合肥——未完全给予通行路权

运营现状：

电动物流用车可在城区地面道路行驶，1.5吨以下从事公共服务、应急抢险等特殊行业的电动物流车可在高架道路、立交桥上行驶。市公安交警部门依据电动物流车车辆种类及使用性质发放市区禁行线路通行证。

12、厦门——未完全给予通行路权

运营现状：

对采用新能源的出租车、物流车、旅游客运、租赁等运营车辆，适当放开经营许可控制，优先办理营运审批手续。