4572个项目，总投资约2.3万亿元!湖北启动疫后重振“十大工程”，计划用三年时间实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。

  近日，湖北省印发《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)》(下称《方案》)。《方案》主要聚焦公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域。截至目前，“十大工程”滚动项目库项目达4572个，估算总投资约2.3万亿元。

  针对疫情暴露出的公共卫生体系短板，“十大工程”项目库中，约四分之一的项目与完善公共卫生体系相关，投资额接近1783亿元。包括在二级及以上综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置规范的发热门诊;武汉市按不低于1万张床位统筹设置传染病救治可转换病区;建立全省“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制，打造航空医学救护“1小时急救圈”，各市州中心城区打造“10分钟急救圈”。

  作为交通强国建设试点省份，“十大工程”拟实施交通项目435个，总投资约3777亿元。包括建成5个以上国家多式联运枢纽;新改建农村公路3万公里，完成危桥改造6108座;建成高速公路665公里，全省高速公路里程达7525公里。

  “十大工程”中，涉及新基建的投资占比最大，总投资额达到7731亿元。按照《方案》，三年内，湖北将建成6万个5G基站，5G网络覆盖率和建设水平领先中部;全省高铁新增运营里程440公里，达到2060公里;武汉市城市轨道交通新增运营里程167公里，达到500公里。

  今年上半年，湖北省实现生产总值17480.51亿元，恢复至上年同期的八成。“三驾马车”中，固定资产投资(不含农户)同比下降56.2%，降幅比一季度收窄26.6个百分点;实现社会消费品零售总额7062.43亿元，同比下降34.1%，降幅较一季度收窄10.8个百分点。

  可见，湖北疫后重振的过程中，投资恢复的情况要好于消费。“十大工程”启动后，投资驱动经济复苏的效应将更加明显。

  不仅湖北，当前国内不少地区都推出了规模宏大的投资计划，其拉动经济效果如何，是否会隐藏一些投资后遗症?

  在亚布力论坛武汉特别峰会宏观经济论坛上，国民经济研究所副所长王小鲁表示，当下我国投资率超过40%，而消费率只有50%多，消费下降了10个百分点，投资上升了10个百分点，而且居民消费占GDP的比重还不到40%。

  “短期内为了恢复经济，政府扩大投资，我认为是必要的。”王小鲁直言，但长期依靠货币刺激、大规模的政府投资来扩大内需，可能引发结构失衡。

  “因为消费缺乏动力来拉动经济增长，大量的投资又导致投资过度、产能过剩、效率下降，导致过多负债。”王小鲁说，结构失衡的现象就是投资过度和消费不足。

  因此，王小鲁建议，当前还是要把民生放在第一位，把恢复结构平衡放在第一位，使得内需有一个合理的结构，把投资率适度地降下来，把消费率恢复到一个合理的水平，这样才有利于维持长期的经济持续增长。

  据了解，为刺激消费复苏，湖北省全面复工复产以来，已相继发布了提振消费30条、促进商业消费25条，对全省A级景区免门票开放，同时周期性投放消费券，宜昌、咸宁等地还实行2.5天弹性休假制度鼓励员工多消费。

  湖北省商务厅表示，全省各地正在通过开展消费促进半年行动，积极扩大零售餐饮消费，持续激发消费市场活力。