首页 | 汽车研究网_汽车智库互动平台 官方微信 科瑞咨询  
汽车研究网,我的汽车领域专家
  国内资讯  国际资讯  行业快讯 新能源 智能汽车 前沿技术 数据快讯  
乘用车 卡车 客车 专用车 零部件 发动机 自主品牌  
高层动态 合资合作 整合并购 战略规划 出口 召回 终端市场 经营业绩 人事变动 新品上市 品牌营销  
国际政策 国内政策 地方政策  
经济指标 改革规划 基建投资 能源环境 金融商贸    
知识术语  汽车人物  汽车展会  科研院校 人才招聘    
热点透视 产销分析 展会论坛 厂商专题    
中央输血地方8.4万亿:川豫最受惠 湖北小幅增长
来源:时代周报   编辑:王琳  2020-06-23 16:25:43 字号   打印  收藏

  地方财政吃紧,中央财政加大支持力度。

  6月17日,财政部公布2020年中央对地方一般公共预算转移支付工作部署,时代周报记者留意到,2020年中央对地方转移支付预算数为83915亿元,比2019年执行数增加9499.9亿元,增长12.8%。

  财政部部长刘昆早在今年全国两会期间就已表示:“在今年的一般预算安排上,中央财政对地方的转移支付增了12.8%,这在近年来是最高的。”

  一般公共预算转移支付包括一般性转移支付、专项转移支付和特殊转移支付三大类。时代周报记者梳理发现,31个省份和5个计划单列市中,25个省份和5个计划单列市的中央转移支付数较2019年预算数有所上升,其中厦门市上升幅度最高,达631.2%,最受关注的湖北则小幅增长8.1%。

  并非所有省份都会获得中央财政加码的转移支付。北京、天津、江苏、广东、浙江、上海6省市的中央转移支付预算数,均较2019年有所减少。

  从绝对值来看,今年获得最多中央转移支付预算数的,依旧是四川和河南。两省今年获得中央转移支付均超4000亿元,其中四川获得4688.08亿元,河南获得4228.87亿元。

  “中央对地方转移支付,主要考虑中央与地方的财权、事权、财力的匹配程度,以及地方财力是否能够提供有效的公共产品。如果答案是否定的,同时地方又难以深挖潜力以实现收支平衡,也不具备充足的偿债能力,最终就只能通过增加中央对地方的转移支付来解决问题。”6月21日,中山大学岭南学院经济学系教授林江在接受时代周报记者采访时说。

 四川、河南共获8000亿

  四川、河南一直是中央转移支付的重点对象。时代周报记者梳理2015?2020年数据发现,两省一直占据中央对地方转移支付预算数额度的前两位。

  四川、河南是人口大省,需要提供的公共服务量大,同时整体欠发达,农业人口占比重、城镇化率和人均GDP水平不高,财力不足,这些成为两省需要中央财政大力支持的主要原因。

  据国家统计局数据,截至2018年底,我国常住人口最多的5个省份是广东、山东、河南、四川、江苏。其中,广东、江苏城镇人口占比接近或超过70%,山东也达61%。相比之下,河南、四川的城镇人口占比仅达50%。这意味着,河南9605万和四川8341万常住人口中,有近5000万人还是农村人口。

  同时,虽然河南和四川在2019年的GDP总量分别达到了54259.2亿元和46615.82亿元,在全国31个省份中分列第五和第六位,但人均GDP仅分别为56388元(河南)、55774元(四川),属全国中后水平,位于第17位和第18位。

  值得注意的是,四川、河南、云南、湖南、湖北等地获得的中央转移支付额度较高。

  以2019年各地财政收支情况为例,中央转移支付对四川、河南、湖南、云南、湖北5地一般公共预算支出的贡献占比在42%―56%之间,属于正常水平。

  31省份中,中央转移支付对地方一般公共预算支出贡献占比相对靠前的,是西藏、青海、甘肃等西部省份。以西藏为例,2019年西藏一般公共预算收入总量2496.7亿元,其中地方收入221.9亿元,中央补助收入1901.2亿元;一般公共预算支出2180.5亿元。简单计算,中央补助收入对西藏支出的贡献达87%。

  “西藏、青海、甘肃等西部省份的财力普遍比较薄弱,也一直缺少通过盘活国有资产等方式获得非税收入的能力,加上其偿债能力较弱,靠举债来增加地方收入的方式并不可持续,因此对中央财政的依赖度较高。”林江分析。

  预算加码背后

  根据财政部公布的《2020年中央对地方一般公共预算转移支付分地区情况汇总表》,2020年,中央对厦门市一般公共预算转移支付预算数为106.61亿元,较2019年的16.89亿元,翻涨逾6倍。

  除了厦门,宁波、大连、青岛三个计划单列市,也获得了中央财政的加码支持。其中,宁波市2020年中央转移支付预算数为63.8亿元,是2019年预算数的2.1倍,大连和青岛则分别增长了70%和67%。

  “这不一定说明这几个计划单列市的财政收支出现了问题。”林江在接受时代周报记者采访时认为,“对计划单列市增加中央转移支付也有可能是基于:这些城市在获得中央额外的转移支付之后,能够在人力资源、对外开放、自贸区试验等领域为全国做出更大的贡献。”

  6月22日,厦门市财政局相关人士则向时代周报记者表示:“中央对地方转移支付的预算数是中央通盘考虑然后决定的,跟最终的执行情况会有差异。比如2019年,中央对厦门的转移支付预算数为16.89亿元,但实际执行数为99.33亿元。其次,一般来说,预算应该会逐年增加。既然2019年厦门的实际执行数已达99.33亿元,那么2020年的预算数增至106.61亿元也是合理的。”

  时代周报记者查阅财政部数据发现,2015年,中央对厦门市转移支付预算数为31.08亿元,此后三年保持逐年上升态势,2018年,厦门的中央转移制度预算数达到65.19亿元。但到2019年,这一数据陡降至16.89亿元。2020年,又提高至106.61亿元。

  “厦门不需要向中央多要钱。以2019年为例,2019年厦门全市一般公共预算总收入 1328.5亿元,其中上划中央收入就有560.2 亿元,属于补贴其他地方的区域。今年全国范围受疫情影响,中央以增加赤字率和特别国债两个‘1万亿’的方式,加大了对地方的转移支付力度,厦门的预算数有所增加在情理之中。”上述相关人士强调,“厦门的例子不具有典型性。”

  湖北小幅增长8.1%

  另一个值得关注的省是湖北。

  根据财政部官网公布数据,2020年,中央对湖北省转移支付预算数为3158.22亿元,较2019年预算数小幅增长8.1%。

  6月22日,上海财经大学教授范子英在接受时代周报记者采访时分析认为:“中央转移支付的出发点是平衡。当前,湖北经济的确受到比较大的冲击,但预计影响主要集中在一季度。多数观点认为,后期随着湖北省社会生活的恢复以及企业复工复产,其财政收入能得到一定程度的恢复。此外,中央财政的支持也需要在一定规则范围内,基于这样的考虑,没有大幅增加中央财政支援的幅度。”

  但在今年全国两会上,刘昆在“部长通道”上接受采访时明确表示:“中央财政还专门安排了对湖北的支持。”这一“专门支持”体现在哪些地方?

  对此,华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康告诉时代周报记者,看中央财政对湖北的支持,要具体看支持的结构。“疫情期间,中央对湖北已经实施了很多特例的安排。此外,全国支持湖北的财政力度也很大,另外还有发行地方债的支持,这些都没有反映在这一次的中央转移支付预算数里。”贾康认为。

  “中央财政给湖北的钱,不只是这3000多亿元。”湖北省政协常委、湖北省统计局副局长叶青在接受时代周报记者采访时直言。

  公开资料显示,在中央转移支付之外,中央财政已多次支援湖北。

  在疫情防控方面,财政部副部长许宏才在3月5日的国务院联防联控机制新闻发布会上表示,中央下拨给湖北的防控经费已达62亿元。

  同时,从3月开始,财政部还和湖北建立了国库库款的“周调度机制”:中央财政会根据湖北省财政收支状况、库款运行、债务发行和兑付等情况,及时以周为时间单位调度资金,保证湖北省库款资金周转的需要。3月第一周,中央就向湖北省提前拨付350亿元。

  6月10日,湖北省财政厅厅长龙正才在接受采访时曾介绍,为了支持湖北,中央财政已经在防控补助、库款调度、税费减免、贷款贴息等多个方面给予湖北特殊倾斜,帮助湖北渡过难关。整体来看,目前结合中央财政“给”的和湖北自己“找”的(资金),今年湖北财政的“三保”(保基层运转、保基本民生、保工资)不会出现大的问题,能够平稳运行。

上一篇:央行将进行400亿元人民币7天期、800亿元人民币14天期逆回购
财政部:1-7月全国发行地方政府债券39979亿元,债务余额控制在全国人大批准限额之内
8月24日,财政部公布2021年7月地方政府债券发行和债务余额情况。数据显示,2021年7月,全国发行地方政府债券6568亿元。其中,发行一般债券2480亿元,发行专项债券4088亿元;按用途划分,发行新增债券4033亿元,发行再融资债券2535亿元。2021年1-7月,全国发行地方政府债券39979亿元。其中,发行一般债券18583亿元,发行专项债券21396亿元;按用途划分,发行新增债券18833亿元,发行再融资债券21146亿元。 [详细]
2021-08-24 17:13:04
 
2021年7月财政收支情况
8月20日,财政部发布7月份财政收支数据:1-7月累计,全国一般公共预算收入137716亿元,同比增长20%。其中,中央一般公共预算收入64658亿元,同比增长20.7%;地方一般公共预算本级收入73058亿元,同比增长19.5%。全国税收收入119112亿元,同比增长20.9%;非税收入18604亿元,同比增长14.7%。 1-7月累计,全国一般公共预算支出137928亿元,同比增长3.3%。其中,中央一般公共预算本级支出17927亿元,同比下降5.5%;地方一般公共预算支出120001亿元,同比增长4 [详细]
2021-08-23 16:37:28
 
7月金融数据逊于预期 稳经济有待财政发力
8月11日,央行最新数据显示,7月末,社会融资规模存量为302.49万亿元,同比增长10.7%;增量为1.06万亿元,比上年同期少6362亿元;广义货币(M2)余额230.22万亿元,同比增长8.3%,增速分别比上月末和上年同期低0.3个和2.4个百分点;狭义货币(M1)余额62.04万亿元,同比增长4.9%,增速分别比上月末和上年同期低0.6个和2个百分点。 [详细]
2021-08-12 08:57:03
 
重磅!央行发布《第二季度中国货币政策执行报告》阐述七大政策思路
8月9日,央行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》,对当前的宏观形势进行了分析,并对下一阶段货币政策进行了展望。报告指出,下一阶段,央行将统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持货币政策稳定性,增强前瞻性、有效性,既有力支持实体经济,又坚决不搞“大水漫灌”,以适度的货币增长支持经济高质量发展,助力中小企业和困难行业持续恢复,保持经济运行在合理区间。 [详细]
2021-08-10 14:29:44
 
商务部等9部门印发商贸物流高质量发展专项行动计划
8月9日,为贯彻落实党中央、国务院关于畅通国民经济循环和建设现代流通体系的决策部署,推进商贸物流高质量发展,商务部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、海关总署、市场监管总局、邮政局联合制定了《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》。《行动计划》指出,到2025年,初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系,培育一批有品牌影响力和国际竞争力的商贸物流企业,商贸物流标准化、数字化、智能化、绿色化水平显著提高,商贸物流网络更加健全,区域 [详细]
2021-08-10 14:18:01
 
税收大数据印证中国经济稳定恢复好于预期
1月20日,国家税务总局在发布会上披露了全国税收收入等十组税收数据。数据显示,2020年全国税务部门组织的税收收入超过13.6万亿元,圆满完成财政预算安排的税收收入目标;全年新增减税降费预计超2.5万亿元,圆满完成政府工作报告确定的为企业减负目标。这些数据印证了中国经济稳定恢复、好于预期的态势。 [详细]
2021-01-21 11:52:28
 
逆势增长1.9% 中国成为全球唯一货物贸易正增长主要经济体
1月14日,海关总署公布的2020年外贸数据打破了多项历史纪录。中国年度进出口、出口总值双双创历史新高,国际市场份额也刷新了历史纪录,中国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。 [详细]
2021-01-15 11:10:01
 
指数回升,四季度全球经济恢复态势有所增强 —2020年12月份CFLP-GPMI分析
2020年12月份全球制造业PMI为55.2%,较上月上升1.3个百分点,连续6个月保持在50%以上。2020年,受疫情影响,全球制造业增速有所放缓,全球制造业PMI全年均值为49.7%,较2019年同期下降0.4个百分点。在持续疫情防控与政策刺激的推动下,下半年全球制造业有所恢复,四季度恢复态势进一步增强。 [详细]
2021-01-08 12:30:28
 
2020年我国外汇储备规模增加1086亿美元
2020年我国外汇储备规模保持相对稳定,最新外汇储备规模稳中有升,并创下2016年5月以来新高。1月7日,国家外汇管理局公布的外汇储备规模数据显示,截至2020年12月末,我国外汇储备规模为32165亿美元,较11月末上升380亿美元,升幅为1.2%。 [详细]
2021-01-08 12:27:16
 
世行下调2021年全球经济增长预期至4% 对中国预测调升至7.9%
当地时间1月5日,世界银行在《全球经济展望》中预测,2021年全球GDP将增长4%,低于去年6月时预测的4.2%,但预测中国经济增长将达到7.9%,比去年6月时的预测上调了1个百分点。 [详细]
2021-01-07 11:24:39
 
 
一汽-大众第1000万台发动机下线
宁德时代计划在印尼建厂 将投资50亿美元
LG化学高镍电池预计明年交付特斯拉
大众在欧洲或需要40座电池厂
热点排行
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
新闻专题
· 第十六届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛
· 2018年北京国际车展专题报道
· 2017年上海国际车展专题报道
· 2017中国国际节能与新能源车展专题报道
· 2016北京国际车展专题报道
· 2016年天津国际客车、公交车及零部件展
· 2015天津国际客车、公交车及维保工具展
回顶部
关于我们 智库平台 科瑞咨询 招聘英才 联系我们 法律声明
电话:4006-997-802    客服邮箱:market@autothinker.net    投稿邮箱:news@autothinker.net
Copyright @ 2010 - 2018 China-Qiche All Rights Reserved 沈阳科瑞信息有限公司 版权所有 辽ICP备18018472号 增值电信业务经营许可证 辽B2-20180363
手机版
执行时间:1.51 秒