美国贸易代表办公室(USTR)当地时间6月2日宣布对多个贸易伙伴的数字服务税发起“301调查”，包括欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚。

  数字服务税是指对大型科技公司的某些数字产品征税，比如软件程序、音乐、视频或者用户从网上下载的其他一些电子文件。随着数字经济的兴起，数字产品在人们生活中的参与度越来越高，很多科技公司通过向用户提供这类产品和服务而获取收入。

  “美国贸易代表办公室发出的警告表明了(问题的)严重性和紧迫性，意在向OECD施加更大压力，要求其迅速向美国所希望看到的方向发展。”欧亚集团(Eurasia Group)驻美国的高级分析师大卫·利文斯顿(David Livingston)对CNBC表示。

  经济合作与发展组织(OECD)近年来一直试图让美国、法国等成员国就数字税问题达成一致，并计划在今年年底前出台一份让各方都满意的数字税方案。

  美国在今年年初时表示，如果该方案允许各国自愿对科技公司征税，而非强制性征税，美国政府就会支持数字税。这一表态引发了法国官员的批评，因为世界上最大的科技公司几乎都是美国公司。

  惠誉解决方案(Fitch Solutions)资深行业分析师德克斯特·提利恩(Dexter Thillien)对CNBC称，如果美国继续推动自愿征税，那么达成协议的可能性就很小。

  法国是全球首个就征收数字税进行立法的主要经济体。2019年7月，法国政府通过了这项法律，宣布将对全球年收入在7.5亿欧元以上、在法国年收入2500万欧元以上的公司征收相当于销售收入3%的数字服务税。不过，因美国威胁将对法国进口商品加征关税，法国政府决定将数字税的实施日期推迟到2021年。

  法国财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)上个月表示，无论国际社会能否就数字税达成一致，法国都将对大型科技企业征收数字税。据路透社报道，勒梅尔说，数字税从未像现在这样合法和必要，因为，科技公司在新冠病毒危机期间的表现比大多数公司都要好。

  勒梅尔还批评了美国因其他国家征收数字服务税而威胁实施贸易制裁的做法，他说，这与美国呼吁七国集团在其他问题上团结一致的立场相冲突。

  此外，欧盟委员会日前也呼吁成员国对大型科技公司征税，作为经济困难时期一项增加财政收入的举措。欧盟委员会此前表示，科技公司在欧盟的平均有效税率为9.5%，而传统企业的实际税率为23.2%。

  据法国媒体报道，法国数字税将适用于大约30家国际科技巨头，其中17家来自美国，预计每年将给法国带来5亿欧元的财政收入。

  “301调查”指美国《1974年贸易法案》第301条，该条款授权美国贸易代表对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查。如果调查结果显示相关国家对美国存在“不合理或不公正贸易做法”，美国贸易代表将建议总统对相关国家实施单边制裁。

  如果此次调查结果成立，美国将对上述10个国家的输美商品加征关税，这无疑将加剧原本就已紧张的国际贸易局势，并给全球经济复苏带来更多的不确定性。

  世界贸易组织(WTO)4月发布的最新一期年度贸易统计和展望报告称，在新冠疫情的巨大冲击下，2020年，全球商品贸易量预计将下降13%至32%。WTO认为，2021年全球贸易有复苏的可能，但也存在不确定性，其最终表现在很大程度上将取决于疫情持续时间和各国抗疫政策的有效性。