混合所有制改革一直是市场关注的热点。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮15日说,经审议通过,已确定31家中央和地方国有企业纳入第三批混合所有制改革试点范围。目前,发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。

油气等领域或是重头戏

值得注意的是,前两批次的混改试点均为中央企业,共19家。目前,这些央企试点的重点任务正逐步落地。

今年以来,地方国企混改动作频频,广东、北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、福建等地均有相关上市公司停牌。国资委研究中心副研究员周丽莎预计,在第三批混改试点中,地方国有企业会占有相当比例。

重点行业领域的突破,或将是第三批混改试点的另一大看点。其中,石油天然气和铁路两大领域最值得期待。

今年4月,国家发改委政策研究室主任严鹏程曾表示,石油、天然气领域混改试点,拟待油气行业改革方案正式实施后,在第三批试点中统筹推进。《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》已于5月出台。由此判断,油气企业混改或将是第三批混改试点的“重头戏”。

混改取得初步成效

深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业,这是混改的根本目的。从实际情况来看,混改已经取得初步成效。

国资委数据显示,截至2016年底,央企集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%。

据孟玮介绍,前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,其他企业也正在按照试点方案加快落实。

“试点企业通过混改,有三个明显成效,投资实力明显增强,杠杆率明显降低,经营状况明显改善。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施,改革力度大,市场反应积极,营造了良好的社会氛围。”她说。

记者了解到,国家发改委将委托第三方机构分批对试点工作效果进行评估,总结制度性经验,快出经验、多出经验,尽快在面上推广。

“发改委将推动三批混改试点任务落地见效,加快形成可复制可推广的制度性经验,加强对地方混改的协调指导,推动形成国有企业混合所有制改革新局面。”孟玮说。