2021国际智能网联汽车测试示范发展论坛(ICVTP 2021)于2021年12月13日以线上直播形式在北京隆重开幕。国际汽车工程科技创新战略研究院汽车智能化与未来出行研究中心副主任冯锦山、国家智能网联汽车创新中心法规标准部部长李乔在全体大会上正式发布《中国城市智能网联汽车产业发展综合评价指数和发展指南》(简称“《智能网联汽车城市发展指南》”)。

  《智能网联汽车城市发展指南》于2020年11月启动编制，得到了政府、高校、研究机构、行业各领域诸多专家的高度关注与广泛参与。通过联合行业力量，全面梳理当前智能网联汽车发展在政策、产业、技术、示范应用、消费模式、融合发展等方面面临的挑战，以问题为导向，开展城市智能网联汽车发展评价模型研究和指数评价工作，针对城市发展布局给出普适性导则和发展建设指南，以期指导城市智能网联汽车创新发展。

  核心内容1：全面梳理城市智能网联汽车发展现状、问题与优势。智能网联汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向，全国主要城市加速发展布局，政策法规持续创新、示范区先导区建设方兴未艾、示范应用进入规模化与商业探索阶段。但同时也面临顶层设计不足、产业生态构建缺乏系统谋划、示范项目与交通需求结合不强、基础设施建设无法支撑城市级示范、商业模式尚不清晰等问题。鉴于城市具备复杂道路交通环境、多样性出行需求，以及政策、资金、人才、创新等要素聚集地的先决条件和基础优势，是发展智能网联汽车的最佳载体，也是中国方案智能网联汽车落地发展的最佳载体和关键“应用支撑”。

  核心内容2:依托先进理论，形成科学评价模型。当前城市层面缺乏一套行之有效的智能网联汽车产业发展评价体系，导致产业创新发展缺乏系统性与科学指导。创新中心与中国汽车工程学会联合行业专家，依托迈克尔·波特“钻石模型”和连续四年的“智能网联汽车国际竞争力评价模型”等研究基础，优化完善模型设计、评价指标，综合研判出6个一级指标和26个二级指标、81个三级指标的城市智能网联汽车发展评价模型。

  核心内容3:科学权重设计与数据来源，支撑量化评估。鉴于智能网联汽车跨界融合特点，邀请来自地方政府、高校、以及汽车、交通、城市建设等各个领域专家参与模型优化与权重评估。基于创新中心、中国汽车工程学会长期积累数据、政府部门与行业机构统计数据，以及相关企业、高校研究报告等客观数据形成完备的数据输入。形成首批北京、长春、长沙、成都、重庆、广州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、苏州、天津、无锡、武汉、西安、郑州等17个重点城市的量化评价结果。

  具体来看，北京、上海、广州、深圳等一线城市处于城市智能网联汽车竞争力第一梯队，长沙、杭州、苏州、重庆、武汉、天津、南京等东部地区省会及重点城市处于竞争力第二梯队，无锡、西安、合肥、长春、郑州、成都等处于竞争力第三梯队。

  核心内容4：系统性发展指南，支撑“一城一策”发展。城市智能网联汽车发展是一项复杂的系统工程，在具体战术上，要考虑智能网联汽车技术成熟度、法律法规要求等方面的特殊性，以及各城市产业布局基础与特点，远近结合、突出重点、循序渐进。

  基于智能网联汽车城市发展评价模型，《智能网联汽车城市发展指南》从完善政策环境、提高产业支撑能力、提升创新水平、稳步开展示范应用、加强消费推广支撑、推动融合发展等六个方面合力描绘智能网联汽车城市发展的整体图景，针对各细分领域形成具体发展指南。结合指数评价，实现“一城一策”发展意见，强优势、补短板，加速政策法规、技术标准探索步伐，大力推动多元测试示范场景在城市有序开展并落地应用，高效缩短新技术、新产业、新商业模式的应用迭代周期。

  下一步，国家智能网联汽车创新中心、中国汽车工程学会将长期跟踪、服务城市智能网联汽车总体发展。一方面，邀请跨领域企业、专家指导，持续优化评价体系和指标权重，扩大城市评估范围，完善发展指南内容，推动行业共识形成。另一方面，联合行业开展指数评价与城市指南的落地实践应用，为城市/区域智能网联汽车创新发展提供参考借鉴，支持地方重点项目建设。

  欢迎广大行业同仁共同参与后续研究与地方实践工作。