一、新能源汽车市场现状

目前中国新能源汽车市场，随着政府对新能源汽车产业的大力支持和关注，已经超越美国成为全球最大的新能源汽车市场。

(数据来源：终端销售数据)

2017年1-9月，我国新能源汽车共计销售23.3万辆，累计增长16.3%，较之2011-2015年一到四倍的增长幅度，增速回落较为明显，但仍属快速发展时期。

(数据来源：终端销售数据)

随着三季度新能源市场中乘用车销量持续扩大增幅，市场需求继续释放，而新能源商用车市场随着客车推荐车型逐渐增多，推动新能源商用车市场回暖，但补贴政策审核的收紧，也令市场趋向理性消费，但长期来看，新能源汽车市场仍有很大空间。

(数据来源：终端销售数据)

其中，2017年1-9月，新能源乘用车销售19.03万辆，实现增长27.8%，新能源卡车销售1.16万辆，同比增长495.9%，新能源客车销售3.11万辆，同比下降37.1%;新能源乘用车占比相对上年全年增加明显，占新能源汽车整体市场81.7%。

二、新能源汽车相关政策法规

调整新能源汽车推广应用财政补贴政策：补贴退坡

《补贴政策》分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴(地方各级财政补贴总和)不得超过中央财政单车补贴额的50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。工信部表示，针对一些新能源汽车“骗补”，调整财政补贴政策。提高技术门槛，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象。

2016年度新能源汽车补助资金清算工作：三万公里标准

《通知》申请2016年新能源汽车推广补贴的企业需提交提2016年度中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况，包括销售发票、产品技术参数、车辆注册登记信息等信息。同时，通知指出，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)，目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴补贴标准和技术要求按限获得行驶证年度执行。

完善汽车投资项目管理意见：新能源汽车当道

近日，国家发改委、工信部联合发布的《管理意见》，不仅严控传统能源车的投资项目，规范新能源汽车企业投资项目条件，而且对新建中外合资纯电动乘用车企业进行了定调。《意见》指出，支持企业开展国际合作，鼓励企业充分利用国际技术、资本、人才等资源提升国内新能源汽车产业化水平。《汽车产业发展政策》对新建中外合资轿车企业投资项目核准和中外合资企业数目的规定仅适用于传统燃油汽车，新建中外合资纯电动乘用车企业投资项目按照《新建纯电动乘用车企业管理规定》办理核准。

新能源汽车专用号牌：在国内全面推广

截至目前，全国新能源汽车已超过100万辆，公安部2017年8月13日对外发布，将在全国范围内推广应用新能源汽车专用号牌。自2016年12月1日起，上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市率先试点启用了新能源汽车专用号牌，目前5个试点城市已发放新能源汽车专用号牌7.6万副。按照公安部统一安排，2017年11月起，将增加河北保定、吉林长春、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明10个城市启用新号牌;2018年上半年，在全国所有城市全面启用。

乘用车企业平均燃耗与新能源汽车积分：双管齐下

“双积分”办法对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求;达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行公布。

财政部：追溯历史情况，排查产能过剩

近日，国家工信部、财政部、商务部等五部委联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》宣贯会上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，中国政府正在着手排查新能源汽车产能，以确认是否存在过剩。针对新能源汽车产能的排查已经开始，并未透露排查的具体方向和办法，仅表示说是要“回头看”。所谓的回头看，按照说法，政府将追溯过去已经存在的新能源产能的利用情况。

调整新能源汽车推广应用财政补贴：先申请，后补贴

近日，财政部发布《补贴政策》的通知改进补贴资金拨付方式：每年初，生产企业提交上年度的资金清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等，企业注册所在地新能源汽车推广牵头部门会同有关部门对企业所上报材料审查核实并公示无异后逐级报省级推广工作牵头部门;省级新能源汽车推广牵头部门会同相关部门，审核并重点抽查后，将申报材料报至工业和信息化部、财政部，并抄送科技部、发展改革委。工业和信息化部会同有关部门对各地申请报告进行审核，并结合日常核查和重点抽查情况，向财政部出具核查报告。财政部根据核查报告按程序拨付补贴资金。

三、新能源汽车推荐车型目录及免购置税目录分析

11月1日，工信部正式发布第301批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，同时，本批公告中发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录(2017年第10批)》。2017年以来截至目前，工信部累计发布了10批新能源汽车车型目录，共有2948款车型入选：客车1698款，占比57%;乘用车346款，占比12%;专用车904款，占比31%。从动力类型看，共有纯电动汽车2511款、混合动力汽车423款、燃料电池汽车14款，分别占比85.2%、14.3%、0.5%，可见纯电动汽车是目前推广的重点。

纯电动汽车主流车型动力性、经济性、安全性以及舒适性大幅提升，这也是目录体现的产品进步。

10月31日工信部公布新能源车免车购税第13批目录。这也是17年8月29日公布第12批后时隔3个月后的新一轮目录发布，体现了财政对新能源车的支持态度。

今年首批的第10批目录达到768款，也是远超过历次的车型数量，体现车企在新能源车研发和新产品推出的速度依旧很快。第11批目录中的车型达到664款也相对2016年二轮目录数量多出200余款，形成新能源车可持续发展的新机遇。而第12批和第13批较第九批的时间早因此数量也较少。今年的4批目录2373款的数量相对2016年的全年的2244款较多较好。

四、全国配套充电桩市场情况

截至2017年9月，统计上报公共类充电桩190559个，其中交流充电桩74783个、直流充电桩49717个、交直流一体充电桩66059个，2017年9月较2017年8月新増公共类充电桩4569个。从2016年10月到2017年9月，月均新増公共类充电设施约7349个，2017年9月同比増长86.1%。实际每月新增公共类充电设施及环比数据如下图所示：

省级行政区域内所拥有的公共类充电桩数量前十的分别为：北京26990个、广东26340个、上海23516个、江苏20417个、山东16210个、安徽9495个、河北9258个、天津8626个、浙江7804个、湖北5557个。

2017年1-9月全国各地区充电桩数量情况(单位：个)

五、整车企业在新能源汽车市场布局

受国家新能源“双积分”政策影响，整车企业已开始提前布局新能源领域新车型的研发，同时，在整车企业之间与跨过企业合作成立新公司，也进一步采纳优秀的新资源，加速产品线布局。

1、整车企业新能源合作项目

2、整车企业新能源战略规划

七、国家新能源汽车推广量目标

在补贴及配套政策推动下，截至2016年末，中国新能源汽车销量累计超过100万辆，成为全球新能源汽车保有量最大的国家。

规划明确提出,“到2020年,实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆”。2017年新能源汽车销量预计约50万辆，年产销量要达到200万辆以上。要实现2020年的目标，复合增率需达41.4%，到2030年我国新能源汽占比要达到30%以上。

“十三五”新兴产业规划重点突出了先进动力电池和燃料电池技术。动力电池方面,强调超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池。培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业。开展新体系电池的研究开发。规划强调系统推进燃料电池汽车研发与产业化,到2020年,实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。